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第一條  為規(guī)范城市軌道交通運(yùn)營險性事件的信息報告與分析工作，提升運(yùn)營安全管理水平，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行的意見》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》等法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于地鐵、輕軌等城市軌道交通運(yùn)營險性事件的信息報告與分析工作。

第三條  本辦法所稱城市軌道交通運(yùn)營險性事件是指在城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的，對城市軌道交通運(yùn)營安全和服務(wù)造成較大影響的事件（主要險性事件清單見附件）。

城市軌道交通運(yùn)營險性事件達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的事故等級的，按國務(wù)院規(guī)定的等級和分類標(biāo)準(zhǔn)，分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

第四條  城市軌道交通所在地城市交通運(yùn)輸主管部門或者城市人民政府指定的城市軌道交通運(yùn)營主管部門（以下統(tǒng)稱城市軌道交通運(yùn)營主管部門）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營險性事件的報告與分析工作。

第五條  發(fā)生運(yùn)營險性事件的，城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）應(yīng)在1小時內(nèi)向城市軌道交通運(yùn)營主管部門報告。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)將信息逐級上報至交通運(yùn)輸部，每級上報時限不超過2小時，必要時可越級上報。其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營安全事故的，按照國務(wù)院規(guī)定報告。

第六條  報告運(yùn)營險性事件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）發(fā)生單位；

（二）發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)場情況及簡要經(jīng)過；

（三）已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）已經(jīng)采取的措施；

（五）對運(yùn)營造成的影響；

（六）初步原因分析；

（七）需要協(xié)調(diào)事項；

（八）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

對運(yùn)營險性事件處置的新進(jìn)展、新情況應(yīng)當(dāng)及時續(xù)報。

第七條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)備供應(yīng)商以及相關(guān)責(zé)任單位對運(yùn)營險性事件開展技術(shù)分析，并在運(yùn)營險性事件發(fā)生之日起30日內(nèi)形成分析報告。城市軌道交通運(yùn)營主管部門可邀請專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與技術(shù)分析工作。參與專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)不得擅自對外發(fā)布技術(shù)分析有關(guān)情況。

相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合開展運(yùn)營險性事件技術(shù)分析工作，按要求及時提供相關(guān)技術(shù)文件、數(shù)據(jù)和資料，并對所提供材料的真實性負(fù)責(zé)。

第八條  運(yùn)營險性事件技術(shù)分析工作應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正的原則，真實還原事發(fā)經(jīng)過，形成運(yùn)營險性事件技術(shù)分析報告，報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生單位概況；

（2）發(fā)生經(jīng)過和處置情況；

（3）造成的人員受傷和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（4）事件發(fā)生的原因分析；

（5）事件整改與防范措施；

（6）有關(guān)圖文、視頻、音頻、數(shù)據(jù)等資料。

第九條  運(yùn)營單位應(yīng)在形成運(yùn)營險性事件分析報告后5個工作日內(nèi)，報送至城市軌道交通運(yùn)營主管部門。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)在收到報告后逐級報送至交通運(yùn)輸部，每級報送時限不超過10個工作日。

重大運(yùn)營安全事故調(diào)查報告批復(fù)后，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)報送至交通運(yùn)輸部。較大和一般運(yùn)營安全事故調(diào)查報告批復(fù)后，城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)逐級報送至交通運(yùn)輸部，每級報送時限不超過10個工作日。

第十條  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)每半年對本單位城市軌道交通運(yùn)營險性事件的發(fā)生情況、發(fā)生原因、發(fā)展趨勢、變化規(guī)律，以及既往運(yùn)營險性事件整改及防范措施實施效果等進(jìn)行總結(jié)評估，形成書面報告并及時報城市軌道交通運(yùn)營主管部門。城市軌道交通運(yùn)營主管部門匯總分析后，形成本轄區(qū)運(yùn)營險性事件分析報告，于當(dāng)年7月底和次年1月底前逐級報送交通運(yùn)輸部。

第十一條  城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)及時督促運(yùn)營單位對運(yùn)營險性事件進(jìn)行研判，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定相應(yīng)整改措施消除隱患，不斷改進(jìn)提升運(yùn)營安全水平。

城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營單位及時對本單位發(fā)生的運(yùn)營險性事件制作安全警示片，開展警示教育活動。安全警示片內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)營險性事件基本情況、主要原因、造成后果、經(jīng)驗教訓(xùn)等。

第十二條  交通運(yùn)輸部根據(jù)行業(yè)運(yùn)營安全動態(tài)，不定期發(fā)布警示案例、情況通報、分析報告，持續(xù)記錄、動態(tài)跟蹤行業(yè)安全態(tài)勢，提出行業(yè)安全發(fā)展策略。

第十三條  交通運(yùn)輸部對上一年度行業(yè)發(fā)生的運(yùn)營險性事件進(jìn)行匯總分析，納入交通運(yùn)輸部運(yùn)營險性事件案例庫，總結(jié)行業(yè)出現(xiàn)的共性問題、新問題或可能帶來嚴(yán)重后果的問題，組織年度研討，并邀請行業(yè)專家參加，提出改進(jìn)意見和措施，不斷提升行業(yè)安全管理水平。

第十四條  本辦法由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司解釋。

第十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。